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这两天，杨华带着市经贸委、审计局、国资委、财政局等部门联合组成的工作局一直在房山化肥厂展开调查。因为房山化肥厂是经贸委的下属企业。孙庆等化肥厂的领导被免职后，经贸委的蒙陶立即召开党委会，紧急启动组织程序，临时任命了化肥厂的新班子。
一个党委书记兼经理，一个副书记兼纪委书记，两个副经理，一个工会主席。这5名县级或者副县级干部，有三人是愿意放弃机关身份到企业工作的原经贸委机关的干部，有两人是蒙陶从其他下属企业班子成员里调配来的。
新班子上任后，立即配合市里的工作组展开工作，在最短的时间里，安抚好职工，恢复了日常生产。
一个星期后，调查基本上结束。10月23日上午，房山市政府在机关会议室专门召开房山化肥厂国有资产流失案件调查工作汇报会，工作组组长杨华、副组长周军，率参与调查的有关部门领导，比如经贸委主任蒙陶，国资委主任邹广平等人，面向市政府班子集体汇报调查结果。
市政府其他领导都到了，只有安在涛这个主官和副市长冷梅没有到。冷梅最近已经不怎么参与市政府的工作。她按照安在涛的安排，逐步将精力投入到了房山矿务局的改制工作中。
冷梅刚要来会议室参加这个汇报会，半路里却被安在涛一个电话给叫了过去。轻轻推开安在涛办公室的门，冷梅温柔地笑了笑，“咋了？啥事这么急？”
安在涛笑笑，“你先关上门。”
冷梅顺手把门关紧，随意走到安在涛的办公桌跟前，替他收拾着桌上凌乱堆放的材料和书籍，柳眉儿轻轻皱了皱，“小涛，你这个秘书李平不怎么称职哟，你看你办公室乱成这样，他也不给你收拾收拾！”
安在涛摆摆手，“不怪他，是我搞乱的。不说这个了，我跟你说正事。你的任命已经下来了，刚才我从省府办得到消息，任命你为房山矿业集团有限公司董事长兼总经理的红头文件今天一早从省委组织部转到了省府办和省煤炭工业局、省国资委。常务副省长龚明君批示，要求你尽快上任，在年底前推动房矿实现主辅分离，着手运作上市。下午，省委组织部和省煤炭工业局、省国资委会一起来房山宣布任命。”
冷梅有些意外地抬头望着安在涛，讶然道，“这么快？上周省委组织部的徐部长和龚省长才刚找我谈过话，我估摸着正式任命起码得过了05年元旦才会下来，怎么会是现在这么突然？”
安在涛笑了笑，也没有跟冷梅过多地解释什么。但冷梅望着他却旋即明白过来，这事儿肯定是安在涛在背后推动的。也只有他有这个能量，也只有他才会对自己的事情这么上心。
“我只是担心夜长梦多，拖了下去，谁知道会出现什么变数。”安在涛轻轻握了握冷梅的小手，柔声道，“这样也好，任命下达，你就能心安理得名正言顺地做事了。小梅，其实你是一个很有能力的人，你在房矿好好干，会闯出一片新天地来的。远的不说，把这个煤炭企业操作上市，就是你的一大成绩。”
安在涛并不是“虚言”。要知道，改制后的房矿集团干一把手，可是正儿八经的省属特大型企业一把手，省管的正厅级干部，瞄准这个位子的不仅有原房山矿务局局长张道建，还有不少人。为了防止出现变数，安在涛干脆恳求陈近南为冷梅开了开“绿灯”，在陈近南的暗示下。省委组织部和省政府很快就完成了对于冷梅的组织任命。
冷梅幽幽一叹，“其实也无所谓，我对这仕途的事儿心也淡了。正厅也好，副厅也罢，差别都不大。不过，你放心吧，我也学学你，善始善终，做完房矿的改制上市，我……”
冷梅的话还没有说完，就传来了轻轻的敲门声。安在涛定了定神，沉声道，“进来。”
彭军出现在门口，恭谨地笑道，“安市长，冷市长，杨市长让我来请示一下您，开会的时间到了，如果您还在忙着，是不是会议推迟一下时间？”
安在涛淡淡一笑，“不，我们马上过去，会议继续进行。”
……
……
安在涛和冷梅并肩走了进去，杨华等市领导和蒙陶等市直部门的官员立即起身相迎，安在涛扬扬手笑道，“大家坐嘛，我和冷市长刚才谈了点工作，来晚了，耽误大家的时间。不好意思。好了，老杨，我们马上开始。”
杨华深深地扫了一眼冷梅，目光有些复杂，也有些羡慕。她毕竟是省委办公厅下来的干部，消息非常灵通，这两天她已经听说冷梅要提拔成正厅了，虽然房矿是企业不比地方党政主官，但作为省属特大型企业的一把手，权力还是相当大的。一个资产数十亿、职工数万人的特大型国有企业领导，直接接受省政府领导的正厅级干部，比一个地级市的市长来，差是差了点，但终归也是一个肥缺，不仅解决了正厅，还有很大的上升空间，毕竟冷梅还年轻。
但杨华却不知道，冷梅早已淡了升迁的心思。同意去房矿，也是安在涛的一手安排。
杨华的心思很快收了回来，笑了笑朗声道，“安市长，同志们，现在我简单把房山化肥厂的基本情况和工作组的调查结果汇报一下。”
“房山化肥厂成立于1961年3月13日。原先是隶属于房山化工机械局的国有中型（二）企业。后房山化工机械局撤销后，该厂划归市经贸委管理……根据职工举报和安市长的指示精神，市政府成立专门的工作组，对房山化肥厂存在的问题进行深入调查……”
“工作组将房山化肥厂相关账簿及财务凭证封存，一边查账审计，一边聘请会计师事务所进行了账目核实。检查发现，房山化肥厂存在着管理层贪污和大量转移国有资产等损公肥私的违法、乱纪问题。”
“原房山化肥厂经理孙庆等人为了谋得个人利益，首先虚假成立了由孙庆4人控股的两个股份公司，然后采取各种手段将化肥厂的国有资产向两个公司转移，涉案总额高达12914万元。”
“2002年底，孙庆牵头成立了向阳化工股份有限公司和立星化工工贸股份有限公司。在成立过程中，以涂改银行“进账单”后提供复印件的违纪手法，骗取了会计师事务所8000万元的验资证明。实际上这两个是由房山化肥厂投入国有资产7990万元，孙庆四人集资入股10万元成立的。但从两家公司的账面上看，8000万元均通过转账形式变为个人（孙庆等四人）名下投资。”
“为了将非法公司合法化，孙庆等人又通过空账、倒账等手法，无中生有增加3个股东共1000万元注册资本，致使国有资产大量流失。”
“此外，第一，两个改制公司无偿占用房山化肥厂1731平方米的土地和1158平方米办公楼，估价约损失1480万元（参照企业同类资产）。第二，房山化肥厂以支付职工安置费的名义划给两个股份公司733万元，由其作为营运资金无偿使用。以上两项造成国有资产变相流失2213万元。”
“2004年3月份，房山化肥厂向两个股份公司转移利润115万元。1、将已预收款的业务转给向阳公司，使16万元的盈利体现到向阳公司。2、将电机、机床等物资低价销售给向阳公司，造成损失23万元。3、将房屋出租业务交由向阳公司办理，转移收入55万元。4、为向阳公司办理承兑汇票，并支付逾期利息21万元……”
“安市长，同志们，孙庆等人的违法违纪行为非常恶劣，以明里暗里的各种手段大肆侵吞国有资产，导致现在的房山化肥厂成为一个空壳，职工工资发不出来，频临破产倒闭。调查的结果基本就是这些，下一步该如何处理，请安市长指示。”
杨华很快就结束了自己的发言。
安在涛沉默良久，才沉声道，“疯狂啊，真是疯狂！同志们，大家有什么意见，可以敞开来谈谈。这么严重的国资流失，简直就是耸人听闻！如果不是化肥厂的职工以当街晾晒烟酒的方式出来揭发举报，那么，孙庆这些人是不是就要侥幸成功了？嗯？”
副市长古岚皱了皱眉，摆摆手道，“安市长，这事儿没什么可说的。立即移交司法机关立案查处，孙庆这几个疯狂蛀虫，必须要严惩！”
副市长王志军也意味深长地道，“同时，我认为，出现了这么庞大的国有资产流失转移，也暴露出我们的政府监管部门在工作上的严重失职！我想，如果没有机关部门某些人的配合，孙庆这些人也不敢这么明目张胆！”
王志军的这话一出，副市长赵建国的脸色立即阴沉了下来。赵建国分管工业、商业和经贸供销领域，经贸委正好是他的分管部门，化肥厂作为经贸委下属企业，出现这么严重的国资流失，他作为分管副市长难辞其咎。
而一直参与调查的经贸委主任蒙陶，脸色则刷地一声惨白了下来，黯然地垂下头去。
赵建国干咳了两声，略带着一些情绪淡淡道，“志军同志说得对，监管肯定是存在问题的。或者，还真的是比较严重。下一步，应该继续查下去，查一查我们的机关部门的监管失职问题。如果查出问题，该怎么处理就怎么处理，绝不能姑息养奸。”
“安市长，我作为分管副市长，也负有领导责任，这事儿我会专门向党组做出书面检讨。”赵建国说完，扭头过去扫了王志军一眼，两人眼神交汇间隐隐擦出不少火花来。
几个副市长之间的勾心斗角，安在涛看在眼里，却没有说什么，一直都保持着沉默。下属企业出了这么大的案子，要说经贸委方面没有监管失职，那根本就是不可能的事情。
但在现在这个时候，安在涛却不愿意看到自己的班子成员产生内讧，就清了清嗓子，朗声道，“监管失职的问题先缓一缓，目前当务之急的是尽快挽回国有资产的损失……老杨，这件事情比较重大，就由你亲自来抓一抓吧。同时，立即行文向市委和省政府汇报。”
杨华恭声点头道，“好的，我明白，安市长。”
“同志们，房山化肥厂的事情，是一次沉重的教训啊。市里的国有企业出现如此重大的国资流失和贪腐案件，作为市政府，我们是有责任的。”
“国有企业实行厂长经理负责制，并规定企业内部职工参与民主管理。但在实际上，职工民主管理很难到位，导致经营者缺乏约束力，企业经营活动缺乏透明度。这种情况下，出现一些人恶意侵占国有资产时，职工却处于不知情和无法有效监督的地位，难以发挥民主管理制度的效能，使国有资产流失的情况难以得到及时地制止……”
安在涛慢条斯理地说着，突然声音陡然间高了八度，“我正在考虑，我们是不是以房山化肥厂的案件调查为契机，尝试在全市部分国企中建立现代企业制度，健全和完善法人治理结构，推行决策权与经营权分离互相制衡监督的国企运作机制改革，由市政府派出企业的党组织一把手兼任董事长，然后公开聘任职业经理人充任企业总经理履行经营权。”
“对于国企党组织一把手和董事长的管理，由组织部门和国资委进行双重管理，纳入干部考核体系；国企的经营班子在董事会的领导监督下独立履行经营权……”
“我觉得，可以尽快选择几家企业，做一下改革试点。国有企业不通过改革就无法焕发生机和活力，但同时又要最大限度地防止国企改革改制中的贪腐现象和国资流失现象……因此，必要的制度创新还是可以尝试一下的，看看效果如何。”安在涛笑着摆了摆手，“同志们觉得咋样？”
赵建国见安在涛有意“偏袒”自己，心下便有些感激，安在涛的话一说完，他就第一个出言赞同道，“嗯，我觉得安市长的意见很好，可以尝试一下。说句实在话，现在的企业干部就是一个四不像，既有行政级别又有企业身份，很容易出现问题。职业经理人好啊，更专业更高效，内行管理企业比外行指挥内行强太多了。”
“长期以来，从中央到地方，都严禁党政领导干部在企业兼职。因为‘红顶商人’的存在影响了市场主体的公平竞争，不利于政企分开原则的贯彻和企业法人治理结构的建立，不利于加强党风廉政建设和干部队伍建设。可‘商顶官员’的存在呢？同样影响市场公平。选拔以及考核监管机制都与市场不同步，却领取跟市场同步的薪酬——由此所构成的国企干部的‘身份定价’本就是不合理的。”市长助理庄宁也旋即出声支持道，他的话说得很在点子上，显得很有水平，安在涛忍不住赞赏地瞥了他一眼。
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安在涛提出的国企改革思路其实不过是“适逢其会”，他是省里出了名的改革派，崇尚改革创新，自打踏入官场以后已经在很多领域推行了很多关乎制度的改革，所以这一次，几个副市长也没有意外，很快都表示了赞同。
在这种不疼不痒的事情上，没有人会犯傻去跟安在涛唱对台戏。
安在涛笑了笑，摆了摆手，“好了，房山化肥厂的事情就暂时先讨论到这里。蒙陶，邹广平，你们几个同志先下去吧……我们班子临时开一个短会。”
蒙陶和邹广平等部门主官离开以后，安在涛呵呵笑了笑，“今天留下大家呢，有个消息宣布，是关于冷梅同志的。”
安在涛这话一出口，除了杨华心知肚明之外，其他几个副市长都觉得有些奇怪。关于冷梅，冷梅能有啥事？难不成冷梅……古岚似乎是突然想到了一些什么，猛然扭头望着冷梅，眼神微微闪烁。
冷梅面色沉静，微笑不语。
安在涛环视众人朗声道，“我刚接到省政府的通知。根据省国资委和省煤炭工业局提名，经过省委组织部的认真考察，省政府决定任命冷梅同志为改制后的房山矿业集团有限公司党委书记、董事长兼总经理……呵呵，任命下午就会下来，我们班子成员晚上设宴给冷梅同志送送行吧。”
赵建国等人陡然一震，众人或羡慕或吃惊或复杂的目光一起投射在冷梅的身上，会议室里一时间陷入了异样的沉默中。最终还是副市长古岚带头打破了尴尬和沉静，笑道，“恭喜冷梅同志了，解决了正厅，可喜可贺啊……以后冷梅同志就是有钱有势的大老板哟！我说，同志们是不是给点掌声嘛！”
古岚率先鼓起掌来。