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第一百八十三章 三个阶段

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    而在撤消人民公社建立乡体制的过程中,经济条件好,特别是工商业发达的地方则撤社建镇。

    在这个过程中,经济不发达的地区,就没急着恢复“镇”这个编制,而是建立了区公所,就跟如今仁义的情况一样。

    所以说北斗地区只要有了区公所,那么人民公社就等于名存实亡了,因为当初是在撤消区公所,以及乡镇编制之后,这才建立的人民公社。

    1982之后,华夏的体制主要是经历了三个阶段,即:“撤社并乡、撤区并乡、撤乡并镇。”

    第一个阶段就遇到了难题,光是重设乡体制就huā了两年多时间。并且乡体制恢复后,县政府就给跪了,因为平均一个县都有近百个乡,比如仁义县就有九十二个。而乡虽然是由人民公社转变而来,但是以前公社多简单,农民没有土地,公社管着生产大队就OK了,但是等分到土地之后,就等于加重了政务,每一户都得单独管理,县政府累得跟狗似的,也搞不定啊。所以区公所就有了市场。

    区公所的价值,主要体现在帮着县政府管理刚刚从社建成乡的体制,因为这需要一个过度的管理过程,但是乡实在太多了,即便通过区公所,管理起来也不方便。

    如此就有了第二阶段的“撤区并乡”也就是撤消一些区公所,把一些小的乡合并,以此来减少县政府的政务,这个过渡期,乡的总数从全国八万多个,减少到了五万多个。

    但随着经济的发展,乡的数量即便减少后,也仍然太多了,如此就有了第三阶段的“撤乡并镇”乡的数量继续减少,到了九十年代中期,乡的数量已经不到三万,最开始的时候数量可是接近九万,减少了近三分之一。

    而到了九十年代中期,全国还仍然保留着七百多个区公所。

    到了三十年后,有些地区,也仍然还保留着乡的编制,但是大部分地区已经没有乡了,县级以下,就是镇这个编制。

    也就是说,撤区不一定会建立镇,但是在经济发达的地方就有可能在这过程中建立镇,但是撤乡,一般情况下就会合并成镇了。

    比较落后的地区才会经历三个阶段,发达地区直接一步到位或者是两步到位。

    区、乡、镇,这三者之间的关系其实比较复杂,因为区有可能化成乡,乡也可能组合成区或是镇,同时区又等于镇又或是比镇更大,而镇却又可能等于某个比较大的乡……每个地方的内部政策,以及经济发展,地理环境不一样,在改制阶段中,都是根据当地实际情况来搞的。

    而北斗地区的路还有很长啊,先别说设立乡的编制,光是目前设立区公所都是一拖再拖,还得等上面最终的政策出来。

    以方大军的估计,就算他把北斗的经济带动起来,怕也逃脱不掉三个阶段的命运,因为全县、全市、全省的政策摆在这里,他不可能在这大山中自己搞出一个特区来。

    但他也没必要去改变,因为仁义的区比镇更大,川内一个县一般是二十个镇的编制,如今仁义才十二个区,差不多现在一个区相当于是两个镇的面积,王宏文的年纪,还可以干上十几年,多了不说,只要给他几年的保护时间,他有信心成长起来,这就足够了。目前他的根基太弱了,离不开官方的保护。

    这一切的一切,都是建立在王宏文上位的情况下,距离元旦还有近两个月的时间,等把蜂窝煤的市场撸出个开头,他就会把心思放在怎么帮助王宏文上位这方面。

    甚至他还有一点野心,北斗范围目前七个公社,虽然占地很大,可是人口太少了,占据的主交通地段也太少,都是往两边的大山中去延生。

    而北斗距离新场镇中间相隔着一座山脉,其中有两个公社,这两个公社原本是属于新场范围内管辖,在他的计划中,如果这两个小公社也纳入北斗的范围,那么他就直接可以面队新场那条线上三个大镇,即三个区公所的市场。

    而且这个山脉的尽头,已经和钢铁小镇接壤了,这又等于是一个超级区公所,再加上北斗,这一片,就等于五个区公所连接了起来,等于占据了仁义小半的范围市场和资源。

    他只要巩固了这五个区,加上和镇西区的〖书〗记关系交好,就等于打下了仁义一半的江山,只要他中途没有悲剧,那么拿下另外六个区那是迟早的事情。

    最后整合十二个区,攻入县内市场,把仁义彻底变成他的根基和主场,打下了一个大县的坚实基础,这对于他往后的道路就撸顺了,这个计划是可行的,也算是一步一个脚印,他还年轻,有的是时间去实施,而且别忘了,钢铁厂在三十年后,年销售额破了百亿,利润也有二十个亿左右,但是没办法,别人是国企。

    但他的目标也是往这方面靠齐,对于上辈子拿着几千元薪水的他来说,挑战性非常大啊。光靠超过这时代的见识还远远不够,必须要自己付出努力。

    当然在钢铁厂改制的时候,他也会想办法参上一股,争取多拿点股份,不求赚钱,但求一个身份问题,只要拿到了钢铁厂的股份,以后就是想跪也不太容易,不敢说省政府,市政府多半会保他。并且也可以拿下一个人大代表的身份。

    但钢铁厂的改革估计得九十年代去了,现在谈这些还太早,他现在的身份和资本也没资格去参上一股。

    想到这里就出声问道:“徐工,你说王〖书〗记上位的可能性有多大?”

    这话问得有些冒失,但两人除了工作关系,也多了朋友的关系,此时也只是两个人商谈,对与不对,不用太过计较。

    徐荣想了想,这才说道:“非常大,但是现在我比较担心的是,北斗的杨〖书〗记到现在都还没出招,你说你们这边两个厂长闹的动静这么大,联合了五个公社一起搞,都已经一个月时间,北斗居然没什么反应。

    你也知道我是技术出生,对于这里面的门道也不是太清楚,在农业局里我也属于是中立派,所以也不太清楚杨〖书〗记的关系网,但体制内的秘密并不太多,我还是能打听到一些。”

    “哦,怎么说?”方大军追问道,其实他这是在帮王宏文问,王宏文和徐荣的关系,更多的还是靠官场上的职位来维持,说话会不方便。他就不同了,他又不是体制内的,甚至连选举权都还有。

    徐荣吞吐了。烟雾,这才一脸深思的说道:“杨〖书〗记和县里的一个副〖书〗记关系走得比较近,这事估计你们王〖书〗记也清楚,所以你呢,就不要在这方面有什么想法了。

    除非你能搭上新来的一位副〖书〗记的线,不然的话,就要看你们王〖书〗记的本事了,当然,水泥厂的建立,也会为王〖书〗记拉到了一些政绩,但就怕有时候政绩并不等于高升。”

    “新来的副〖书〗记?”方大军来了点兴趣。

    “呵呵,你现在别考虑那么多,不是我打击你,即便你现在多少也算是个厂长,但跟县〖书〗记不在一个层次上面。”徐荣认真的说道。

    这话虽然不太中听,但方大军也有自知之明,面子不是别人给的,而是自己挣的。

    但他还是回了句“那到未必!元旦的时候,县文工团是不是会表演节目?”

    徐荣一征,这思维有点太跳跃了吧,刚还在谈区公所,转眼就给跳到文工团了,这两者之间有关系吗?(未完待续